林平易近旺:印美关联,“高开”之后可能“低
印度总理莫迪上周前去华盛顿拜访,成为特朗普新任期第四位会见的本国引导人。除此之外,莫迪还会面了美国国度谍报总监、美国总统国度保险事件助理等官员。两国结合申明涵盖议题范畴之普遍、许诺之明白、目的之巨大,仿佛都是史无前例的。莫迪此访胜利让印美关联实现了美国当局换届后的开端过渡,但是两国关联的开展远景显然仍旧充斥变数。 印度外长苏杰生曾表现,“特朗普重返白宫,很多国度都很担忧焦急,然而印度并不是‘缓和’的国度之一”。印度方面确切有来由“不焦急”,早在特朗普1.0时代,莫迪与特朗普的“志同道合”就直接推进了两国关联的逾越式开展,现任美国当局中也不乏印美关联的热情推进者。但特朗普对华的一些踊跃亮相,也让印度颇为担忧中美构成汗青性年夜跟解、年夜买卖的可能性。同时,以特朗普的在朝作风,拜登当局时代承诺的“支撑”跟辅助能否会失掉连续与落实,也颇让印度拿捏禁绝。 客岁12月尾,苏杰生专门前去华盛顿,早早为此次莫迪访美探路、规划。印度方面须要的是尽早地进入被新一届当局器重的名单里,获取同其余国度的交际自动跟杠杆。为此,对被美国遣返的合法印度移平易近,莫迪当局“不置一词”,且为了淡化特朗普对印度“关税之王”的印象,印度自动对32种入口商品年夜幅度下降关税。
莫迪的拜访,确切给出了特朗普想要的全部许诺。在军事洽购跟防务配合上,印度许诺洽购或独特出产多种兵器设备,并让特朗普许诺尽力为终极向印度供给F-35隐形战役机做筹备。两国还要签订新的《21世纪美印重要防务搭档关联十年框架》协定跟互惠国防洽购协定,增强在多个范畴的军事配合。别的,两国还发布建立“主动体系工业同盟”,提出减速人工智能基本设备建立的印美道路图,要在要害跟新兴技巧范畴、要害矿产、平易近用太空范畴停止深度配合。与此同时,印度还要“确保美国成为印度石油跟自然气的重要供给国”,并经由过程修正印度执法来确保美国公司能够参加印度平易近用核能名目。在经贸成绩上,两边设定了到2030年实现5000亿美元双边商业额的高目的,告竣双边商业协定的时限划在了特朗普年内拜访新德里之前。 固然,印度也局部地失掉了所需的美方许诺,特殊是取得了美国对持续推进两国要害跟新兴技巧配合的许诺。特朗普2.0时期将持续推动印太四国配合、印度—中东—欧洲经济走廊建立及I2U2团体的配合。与拜登当局只开展国度层面关联却不开展同莫迪私家友情的交际差别,特朗普对莫迪相称“上心”。往年晚些时间拜访印度的部署,也无疑是对莫迪的莫年夜支撑。 但是,在特朗普2.0时代,印美关联或者将高开低走。印度固然接收了美国的高要价,事实却大略率会让特朗普扫兴。起首,对印度而言,俄罗斯石油跟自然气的价钱显然愈加优惠,印度转而用美元付出美国昂贵的石油还会消耗外汇。其次,印美到2030年实现5000亿美元的商业目的更是天方夜谭。据美国商业代表办公室的数据,2024年美国与印度的商品商业总额估计为1290亿美元。5年间翻近两番,切实是一个相称勇敢的猜测。至于人工智能跟主动体系方面的配合,印度的终极目标重要仍是想“借鸡生蛋”,而非被绑缚在美国身上。美国方面也弗成能不担忧“养虎为患”,对科技范畴的配合仍然会有所保存。 两边的同床异梦在莫迪分开华盛顿前就已现眉目。即使印度如斯尽力,但美国仍是不太给印度体面。莫迪带领印度交际部长、国度保险参谋与马斯克会见时,坐在他们劈面的是马斯克的三个孩子、女友跟保姆。印度媒体称,特朗普给莫迪总理拉了一下椅子,表现出他对印度年夜国位置的尊敬。详细有几多尊敬,外界很难预算,但在批驳印度上特朗普可涓滴不包涵面,直言“印度的关税多少乎是寰球最高的,在印度经商十分艰苦”。对印度更关怀的成绩,特朗普抉择了缄默或疏忽。因而,莫迪访美转变不了将来多少年双边关联“明升暗降”的总体趋向。(作者是复旦年夜学国际成绩研讨院教学、副院长)